10月28日，《“一帶一路”大數據報告（2016）》正式對外發(fā)布?！秷蟾妗凤@示，俄羅斯、哈薩克斯坦、泰國、巴基斯坦、印度尼西亞位列國際合作度前五名，廣東、浙江、上海、天津、福建等省份的參與度位居前列。全球首份“一帶一路”大數據報告
《“一帶一路”大數據報告（2016）》（以下簡稱《報告》）由推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室指導，國家信息中心“一帶一路”大數據中心編撰完成。這是國內首部利用大數據技術全面評估“一帶一路”建設進展與成效的綜合性年度報告，也是全球首次發(fā)布指數對“一帶一路”國別合作度和“一帶一路”省市參與度進行綜合評價，整個報告使用的數據量有3500億條。
推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室綜合組組長、國家發(fā)展改革委西部司司長田錦塵表示，近年來國家信息中心按照“一帶一路”建設領導小組辦公室和國家發(fā)改委的統(tǒng)一部署和要求，利用大數據技術研發(fā)出了一套針對“一帶一路”建設情況的綜合評價方法體系和報告?！秷蟾妗返陌l(fā)布，將為社會各界提供一個新的視野和角度來展示“一帶一路”建設發(fā)展情況。
《報告》課題組組長、國家信息中心常務副主任杜平指出，“一帶一路”發(fā)展成效綜合評價工作將作為大數據中心每年定期開展的重點工作，《“一帶一路”大數據報告》也將每年定期發(fā)布，力爭形成國家層面，面向全球的“一帶一路”相關的年度品牌報告。
該報告分為上、下兩篇。上篇為“一帶一路”綜合評價報告，首發(fā)“一帶一路”國別合作度指數和“一帶一路”省區(qū)市參與度指數；下篇是重點專題報告，圍繞國際產能合作、區(qū)域合作、人民幣國際化、跨境電子商務等“一帶一路”熱點專題展開討論。
國際合作度：俄羅斯列首位
報告研發(fā)的“國別合作度指數”，圍繞“一帶一路”五大合作重點構建形成的系列評價指標及其測評方法，具體從政策溝通度、設施聯(lián)通度、貿易暢通度、資金融通度、民心相通度五個維度，對中國與“一帶一路”沿線60多個國家之間國別合作情況進行數量化評價并形成綜合測評指數。
測評結果顯示，“一帶一路”沿線國家國別合作度指數平均得分為43.55分，俄羅斯、哈薩克斯坦、泰國、巴基斯坦、印度尼西亞位列前五名。將64個參評國家按照得分高低劃分為四種類型，其中：
1、深度合作型（80-100分）國家：2個；
2、快速推進型（60-80分）國家：13個；
3、逐步拓展型（40-60分）國家：17個；
4、有待加強型（40分以下）國家：32個。
從國別所屬區(qū)域來看，東北亞、東南亞國家與我國“一帶一路”合作最為緊密，西亞北非和中東歐的合作度有待加強。俄羅斯、蒙古和大多數東南亞國家都屬于“深度合作型”和“快速推進型”，其中：
1、東北亞國家在政策溝通、設施聯(lián)通、資金融通和民心相通上的平均得分均最高；
2、東南亞國家在經貿暢通上的平均得分最高；
3、西亞北非、中東歐的國家從得分上看多數屬于有待加強型，僅部分國家屬于逐步拓展型。
從五個評估維度來看，民心相通度平均得分最高，為11.29分，且各國分數大體均衡；其次為政策溝通度，表明中國與“一帶一路”沿線國家的政策溝通效果整體較好，政治互信明顯增強；再次為經貿暢通度、資金融通度，設施聯(lián)通度平均分最低，僅為5.91分，且呈現(xiàn)出明顯的地域特征：
1、泰國、新加坡、馬來西亞與中國航空聯(lián)通度最好；
2、俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古、緬甸與中國能源設施聯(lián)通最好；
3、巴基斯坦、老撾、俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古等與中國跨境通信設施聯(lián)通最好。
在貿易和投資方面，中國的對外投資合作較為順利，國別合作項目和工程拓展勢頭良好，中國與俄羅斯、蒙古、東南亞國家的投資合作成效顯著。報告同時也指出了中國在國際合作中仍待提升的方面。
杜平建議，我國應加強與沿線國家特別是周邊國家設施聯(lián)通的規(guī)劃，技術標準體系的對接，開拓基礎設施合作空間，加強交通設施合作的對話交流，在互利互惠基礎上，共同建設跨境交通設施。
“目前的評估還是評估我們國家和各國的互聯(lián)互通的程度，其實我們的視野要站得更高一點?！敝锌圃旱乩碣Y源研究所“一帶一路”戰(zhàn)略研究中心主任劉衛(wèi)東表示，“我們倡導的‘一帶一路’是建設一個開放、包容、普惠、均衡的合作網絡，所以我們要從更高的角度看歐亞大陸，甚至包括非洲整體的互聯(lián)互通的程度，而不是只看中國和這些國家的互聯(lián)互通程度?！?/font>
而北京大學國際關系學院教授翟崑建議，今后的數據分析可以加入更有戰(zhàn)略性的指數，包括共同發(fā)展帶動度、地區(qū)聯(lián)動帶動度、全球治理的帶動度或貢獻度等。
各省份參與度：廣東列全國第一
報告研發(fā)的“省區(qū)市參與度指數”，圍繞“基礎-行動-效果”三個層面來構建系統(tǒng)評價模型及其方法體系，對全國31個?。▍^(qū)市）參與“一帶一路”建設情況及實施效果進行綜合測評。結果顯示，廣東、浙江、上海、天津、福建、江蘇、山東、河南、云南、北京在綜合得分中位列前十。
1、處于“低”水平的省（區(qū)市）：5個；
2、處于“中等”水平的省（區(qū)市）：9個；
3、處于“較高”水平的?。▍^(qū)市）：12個；
4、處于“高”水平的?。▍^(qū)市）：5個。
從區(qū)域來看 東部沿海地區(qū)參與度水平最高，平均得分為71.07分，遙遙領先于其他四個區(qū)域。參與度水平處于“高”水平的五個省市均來自東部沿海地區(qū)。
東北地區(qū)平均得分為57.57分，且三個省份的得分比較集中。
中部地區(qū)平均得分為55.47分，河南省位列中部地區(qū)第一，全國第八。
西北地區(qū)和西南地區(qū)的參與度水平相對較低，區(qū)域內得分最高的分別為陜西和云南。
除東北地區(qū)外，其余四個區(qū)域內省（區(qū)市）的參與度水平差距均較大，其中，西南地區(qū)區(qū)域內差距最大，最大差距指數為0.615。
從五個一級測評維度來看
“一帶一路”省區(qū)市參與度的“政策環(huán)境”維度得分率最高（71.15%），其次是“綜合影響”“人文交流”“設施配套”等維度，“經貿合作”維度得分率最低（48.7%）。
杜平介紹，目前31個省（區(qū)市）積極響應“一帶一路”建設號召，均出臺了“一帶一路”對接方案，其中，新疆、寧夏、黑龍江、云南、吉林在該地區(qū)的“十三五”規(guī)劃中對參與“一帶一路”建設的規(guī)劃力度最大。
資金保障方面
江蘇、江西、福建、天津等10個地區(qū)得分最高，均設立了“一帶一路”相關的專項資金，其中江蘇省設立的專項資金支持范圍最廣，涵蓋境外并購、沿海開發(fā)、沿海物流等投資領域。
對外投資方面
各地參與對外經貿合作積極性較高，對外直接投資勢頭良好，81.7%的省市對外直接投資額高于10億美元，77.42%的省市對外直接投資增速高于20%。各地積極參與海外項目建設，山東、云南、廣東、四川、北京五省市排位在前。
綜合影響評價維度
各地參與“一帶一路”建設的綜合影響力開始顯現(xiàn)，新疆、福建、廣東、上海、北京五省區(qū)市位列國內影響力前五；國外影響力方面，則是上海、河南、北京、廣東、浙江五省市位列前五。
此外，《報告》還評估了中國同20多個國家開展的國際產能合作中，哪些行業(yè)最有前景。結果顯示，汽車、建材、鋼鐵、鐵路、信息通信等五大領域的產能合作最受海外關注。
1、東南亞地區(qū)：最關注汽車、鋼鐵、電力以及信息通信行業(yè)；
2、中東歐國家：最希望吸引中國基礎設施投資，打造中東歐物流中心；
3、東北亞地區(qū)：最關注產能合作、汽車、房地產、園區(qū)、公路，以及電網建設。
（綜合21世紀經濟報道、中國新聞網、人民網、光明日報編輯整理）
